A análise dos documentos reunidos no Inquérito Civil nº 0046.25.183480-3 mostra que a implantação da plataforma Google no Governo do Paraná foi conduzida por um grupo relativamente restrito de agentes públicos, cuja atuação se repetiu em diferentes fases do processo administrativo.

Os documentos permitem reconstruir o caminho percorrido pela proposta, desde a padronização tecnológica aprovada pelo Conselho Estadual de Tecnologia da Informação e Comunicação (CETIC), passando pela manifestação das secretarias estaduais, pela elaboração do Plano de Negócios da Celepar e, posteriormente, pela execução do contrato firmado com a Google Cloud Brasil.

Ao examinar essa sequência, a própria documentação registra que a participação dos mesmos agentes em diferentes etapas passou a integrar os aspectos analisados durante a investigação, especialmente quanto à concentração de funções, à independência das análises e à eventual ratificação de uma solução previamente definida.

Núcleo político

Os documentos mostram que a decisão envolveu diretamente integrantes da alta administração estadual.

Alex Canziani presidiu a reunião do CETIC que aprovou a padronização do Google Workspace e, posteriormente, assinou o Ofício Conjunto nº 001/2025, juntamente com representantes das secretarias estaduais, autorizando o prosseguimento da proposta apresentada pela Celepar. 

No mesmo ofício aparecem Guto Silva — embora a autenticação eletrônica registre a assinatura de Luiz Augusto Silva — e Cláudio Stabile, compondo o grupo de secretários que manifestou anuência para o avanço da iniciativa.

Também participaram das deliberações representantes da Casa Civil, do Gabinete do Governador, da Procuradoria-Geral do Estado, da Secretaria da Fazenda, da Secretaria da Administração e de outros órgãos estaduais.

Núcleo institucional

A documentação também evidencia a atuação dos dirigentes responsáveis pela condução institucional da proposta.

André Gustavo Souza Garbosa participou da reunião do CETIC como secretário-executivo do conselho, ao mesmo tempo em que exercia a presidência da Celepar. Marco Aurélio Bonato também participou da reunião, representando simultaneamente a companhia e o conselho.

Essa participação em diferentes instâncias administrativas integra um dos aspectos observados durante a reconstrução do processo decisório.

Núcleo técnico

A execução técnica da proposta ficou concentrada em um grupo de especialistas da Celepar.

Marcelo Luiz Hümmelgen apresentou a solução ao CETIC, participou da elaboração dos estudos técnicos, integrou o grupo responsável pelo Plano de Negócios e, posteriormente, foi designado gestor e fiscal do contrato firmado com a Google. 

O grupo responsável pela elaboração do Plano de Negócios também foi composto por Jucimar Moura dos Santos, Fernando José Fendrich, Oscar Pelissari Machado e Perla Aparecida Bylnoski.

A mesma estrutura aparece em diferentes fases

Ao reconstruir cronologicamente a formação da parceria, os documentos mostram que alguns desses agentes aparecem sucessivamente na apresentação da solução, na deliberação institucional, na elaboração do planejamento e na execução contratual.

É justamente essa repetição que levou a investigação a registrar questionamentos sobre a independência entre as diferentes etapas do processo administrativo e sobre a eventual concentração de funções na construção da decisão.

Os documentos analisados, contudo, não apresentam conclusão definitiva sobre esse aspecto, nem atribuem responsabilidade aos agentes mencionados. O Inquérito Civil permanece em fase de instrução, buscando reconstruir a formação da decisão administrativa, esclarecer a atuação dos órgãos envolvidos e verificar a regularidade da parceria celebrada entre a Celepar e a Google.