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Saúde nas Eleições 2026: o que Lula e Flávio Bolsonaro prometem e o que já existe no SUS

Planos de governo apresentam propostas para reduzir filas, ampliar atendimentos e modernizar a saúde pública. Levantamento identifica novidades, políticas existentes e obstáculos para a execução das medidas.

Ana Zimermann · · 6 min de leitura
Novas Unidades Básicas de Saúde (UBSs) integram os investimentos federais para ampliar o acesso da população aos serviços do SUS.
Novas Unidades Básicas de Saúde (UBSs) integram os investimentos federais para ampliar o acesso da população aos serviços do SUS. — Crédito: Gustavo Glória/Ministério da Saúde

A saúde pública chega ao segundo turno das eleições presidenciais de 2026 com desafios conhecidos dos brasileiros: filas para consultas, exames e cirurgias, falta de especialistas em determinadas regiões, dificuldades de acesso a medicamentos e desigualdades na oferta de atendimento. Apesar da extensa estrutura do Sistema Único de Saúde (SUS), a demanda crescente por serviços especializados continua pressionando a rede. O envelhecimento da população, o aumento das doenças crônicas e a necessidade de modernizar equipamentos e sistemas digitais tornam o atendimento mais complexo. 

O governo federal tem ampliado programas como o Mais Médicos, o Farmácia Popular e o Agora Tem Especialistas. No entanto, a existência dessas políticas não garante atendimento suficiente em todas as regiões. Em agosto de 2026, o Ministério da Saúde anunciou contratos com 259 instituições privadas e filantrópicas para a realização de mais de 600 mil procedimentos pelo SUS, por meio de créditos financeiros que totalizavam R$ 1 bilhão.

Nesse cenário, Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e Flávio Bolsonaro (PL) apresentam propostas para o período de 2027 a 2030. A Gazeta do Paraná analisou os planos de governo registrados no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e identificou quais medidas já existem, quais representam ampliação de serviços e quais apresentam mecanismos novos. 

Critério dos selos: “Já existe” identifica uma política em funcionamento; “Ampliação” identifica a expansão ou modificação de estruturas existentes; “Inédito” identifica um novo desenho programático ainda não consolidado nacionalmente no formato anunciado, mesmo quando há experiências semelhantes. 

O que Lula propõe para a saúde

O plano de Lula prevê ampliar a estrutura pública de atendimento, fortalecer programas do SUS, aumentar o acesso a especialistas e incorporar novas tecnologias.

Mais Médicos e Saúde da Família — AMPLIAÇÃO

Expandir equipes médicas e multiprofissionais, principalmente em regiões com menor cobertura.

Obstáculos: dificuldade de contratar e manter profissionais no interior, além de recursos permanentes para equipes e unidades.

Farmácia Popular — AMPLIAÇÃO

Aumentar a rede credenciada e facilitar o acesso a medicamentos gratuitos.

Obstáculos: financiamento, distribuição e presença de estabelecimentos nas regiões mais afastadas.

Exames no Farmácia Popular — INÉDITO

Incorporar exames laboratoriais e de acompanhamento de doenças crônicas ao programa. A medida já era estudada pelo Ministério da Saúde em 2026, mas não estava consolidada nesse formato.

Obstáculos: credenciamento de prestadores, controle de qualidade, regulamentação e custeio dos exames.

Fila digital integrada — AMPLIAÇÃO

Integrar sistemas de regulação e organizar consultas, exames e cirurgias conforme critérios clínicos.

Obstáculos: diferentes sistemas municipais e estaduais, registros incompletos e insuficiência de vagas disponíveis.

Inteligência artificial na saúde — AMPLIAÇÃO

Utilizar tecnologia para triagem, apoio ao diagnóstico e identificação de pacientes com maior gravidade.

Obstáculos: segurança dos dados, validação clínica dos sistemas e capacitação das equipes.

Agora Tem Especialistas — AMPLIAÇÃO

Expandir mutirões, carretas de saúde, atendimento em horários estendidos e contratação de serviços privados.

Obstáculos: custo permanente, oferta de especialistas e capacidade hospitalar para realizar os procedimentos.

Vacinação, saúde bucal e saúde da mulher — AMPLIAÇÃO

Fortalecer campanhas de imunização, o Brasil Sorridente, exames preventivos e assistência obstétrica.

Obstáculos: desigualdade regional, disponibilidade de profissionais, insumos e equipamentos.

Diagnóstico e tratamento do câncer — AMPLIAÇÃO

Aumentar a oferta de radioterapia, exames, centros especializados e telediagnóstico.

Obstáculos: alto custo dos equipamentos, manutenção e falta de especialistas em determinadas regiões.

Hospitais inteligentes e cirurgia robótica — AMPLIAÇÃO

Expandir o uso de tecnologias hospitalares, incluindo cirurgia robótica e telecirurgia.

Obstáculos: investimentos elevados, treinamento de equipes e custos de manutenção.

Produção nacional de medicamentos e vacinas — AMPLIAÇÃO

Fortalecer laboratórios, pesquisas e a indústria nacional de insumos farmacêuticos.

Obstáculos: dependência tecnológica, investimentos de longo prazo e exigências regulatórias.

O que Flávio Bolsonaro propõe para a saúde

O plano de Flávio Bolsonaro inclui medidas voltadas à digitalização dos serviços, prevenção, utilização da rede privada e atendimento de idosos e pessoas com deficiência.

Saúde da Família e exames preventivos — AMPLIAÇÃO

Fortalecer o atendimento básico e o acompanhamento de doenças antes do agravamento.

Obstáculos: contratação de profissionais, infraestrutura e continuidade do tratamento.

Prontuário eletrônico integrado — AMPLIAÇÃO

Integrar dados dos pacientes e facilitar o acesso às informações médicas por meio de identificação digital.

Obstáculos: integração dos sistemas, segurança de dados e conectividade.

Inteligência artificial para agendamentos — AMPLIAÇÃO

Utilizar ferramentas digitais para localizar consultas e exames disponíveis.

Obstáculos: registros atualizados, integração dos prestadores e oferta real de vagas.

Contratação de hospitais privados — AMPLIAÇÃO

Utilizar horários ociosos de clínicas e hospitais particulares para atender pacientes do SUS.

Obstáculos: custos contratuais, distribuição regional dos prestadores e fiscalização dos serviços.

Correção da tabela SUS — AMPLIAÇÃO

Revisar a remuneração dos hospitais e prestadores para aproximá-la dos custos reais dos procedimentos.

Obstáculos: impacto orçamentário, definição dos valores e ausência de fonte específica de financiamento no plano.

Medicamentos entregues em casa — INÉDITO

Criar um sistema nacional de entrega domiciliar para idosos, pessoas com deficiência e pacientes com doenças crônicas. Existem experiências locais semelhantes.

Obstáculos: logística nacional, transporte adequado, controle de estoque e custeio permanente.

Programa de atendimento aos idosos — INÉDITO

Criar um programa específico para facilitar o atendimento e acompanhamento da população idosa, utilizando e reorganizando serviços de saúde existentes.

Obstáculos: falta de detalhamento operacional, contratação de profissionais e financiamento.

Casa Segura para Envelhecer — INÉDITO

Subsidiar adaptações nas residências de idosos de baixa renda, melhorando acessibilidade e segurança.

Obstáculos: orçamento para subsídios, definição dos beneficiários e fiscalização das obras.

Aplicativo de companhia e alerta para idosos — INÉDITO

Desenvolver uma ferramenta pública para acompanhamento e comunicação de situações de risco.

Obstáculos: inclusão digital, acesso à internet e definição dos responsáveis por responder aos alertas.

Centros de Referência em Autismo — AMPLIAÇÃO

Expandir estruturas especializadas para atendimento de pessoas com TEA.

Obstáculos: falta de profissionais multidisciplinares, financiamento e distribuição dos serviços pelo país.

Saúde mental e doenças neurológicas — AMPLIAÇÃO

Fortalecer o atendimento a pacientes com depressão, ansiedade, TDAH, Alzheimer e outras condições.

Obstáculos: escassez de especialistas e custos de tratamentos prolongados.

Telemedicina e hospitais universitários — AMPLIAÇÃO

Expandir consultas remotas e modernizar hospitais federais.

Obstáculos: conectividade, aquisição de equipamentos, capacitação e manutenção.

O desafio comum: financiamento e execução

Os dois planos apresentam medidas que dependem de investimentos, contratação de profissionais e cooperação entre União, estados e municípios. As propostas digitais exigem sistemas integrados e dados confiáveis. A ampliação de consultas e cirurgias depende de equipes e estruturas disponíveis. Novos programas domiciliares precisam de logística e custeio permanente.

Embora os documentos apresentem diretrizes para a saúde, não trazem estimativas individualizadas e completas de custos, cronogramas e fontes de financiamento para todas as medidas. A execução das propostas dependerá, portanto, de planejamento orçamentário, regulamentação e capacidade de atendimento. A efetividade das políticas poderá ser medida pela ampliação real do acesso e pela redução do tempo de espera dos pacientes do SUS.

Fontes: Planos de governo de Lula e Flávio Bolsonaro registrados no TSE; Ministério da Saúde; documentação dos programas federais de saúde.

 

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